2022 年,青海省注册税务师行业党委(以下简称“行业党委”)的工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神, 深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神, 坚决贯彻落实党中央、省委、省政府决策部署,按照中注税行业党委、省委组织部“两新”工委的要求, 在国家税务总局青海省税务局党委的领导下,以党的政治建设为统领,以“高质量发展年”为主题,以行业自律管理为重点,围绕中心、服务大局,守正创新、规范管理,团结带领全行业从业人员推动行业高质量发展取得更大成效,更好服务高质量推进新发展阶段税收现代化建设,以优异成绩迎接党的二十大及省第十四次党代会胜利召开。
一、加强党的领导,把牢行业正确发展方向
1.加强行业党的政治建设。指导行业各级党组织把党的政治建设摆在首位,充分发挥党组织政治引领作用,大力加强对党忠诚教育,引导行业从业党员胸怀国之大者,增强政治认同, 勇于担当、甘于奉献,不断拓展党员教育与执业理念、企业文化、职业道德建设互促共融形式。认真落实《关于进一步加强省级社会组织行业(综合)党委党建工作的通知》(青两新工委〔2022〕2号),推进事务所负责人(出资人)党建业务“一肩挑”和交叉任职的有效落实,确保党建业务同部署同发展。
2.持续深化思想理论武装。持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 继续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平经济思想、习近平法治思想,贯彻落实中央经济工作会及全省税务工作会议精神,扎实推进党史学习教育和“我为群众办实事”常态化长效化。党的二十大和省第十四次党代会召开后,采取理论学习中心组学习、专题辅导讲座、专题培训等形式,迅速兴起学习贯彻党的二十大及省第十四次党代会精神热潮。“七一”前后,各级党支部书记讲专题党课, 基层党组织开展主题党日。
3.压实从严治党主体责任。认真贯彻落实党的十九届中央纪委六次全会精神和全国税务系统全面从严治党工作会议精神,落实全面从严治党主体责任,党委书记对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问,对党委委员履职情况进行监督情况,党委成员履行职责范围内的管党治党责任和定期报告履职情况等。
4.实现党的工作全面覆盖。扩大“两个覆盖”,推动具备条件的事务所成立党组织,对不具备条件的事务所与其它事务所党支部共建共联,进一步加强税务师事务所党建工作。继续巩固深化党的组织和党的工作覆盖从有形到有效转变成果,创新党建工作方式,丰富党建活动内容,全面提升政治教育覆盖面,创建“五化”党员活动阵地建设。以党建带群建,推动行业群团组织建设,夯实行业优秀人才政治成长基础。
5.严格党的基层组织生活。提升行业党委民主生活会质量,严肃党内政治生活、净化党内政治生态。行业党委领导班子成员以普通党员身份参加双重组织生活,至少参加 1 个税务师事务所党支部组织生活会。认真落实有关要求,民主生活会每年召开1次,组织生活会每年至少召开 1 次,一般安排在第四季度。民主生活会整改情况通过适当方式在一定范围内公开,接受行业党员和群众的监督。
6.加强行业党委自身建设。将学习习近平总书记的重要讲话精神作为行业党委会议的第一议题,作为党支部学习第一内容。加强行业党委班子建设,根据工作需要,提请省局党委及时调整或改选行业党委组成人员,配强专职副书记、党委办公室主任和工作人员;继续多渠道选派政治强、业务精、作风好,熟悉党务工作的同志担任党建工作指导员,增强行业党建工作力量。发挥党建政治引领作用,抓好省注册税务师协会第五届换届选举各项工作。
7.优化行业党建工作制度。认真落实《全国税务系统党的建设工作规范(试行)》,制定务实管用、行之有效的党建工作制度。积极参加省局机关党委和省委组织部“两新”工委组织的行业党委书记述职评议;行业党委听取税务师事务所党组织书记述职;税务师事务所党支部落实支部委员、党小组长党建工作述职制度。
8.广泛开展统一战线工作。认真落实《中国共产党统一战线工作条例》,将新的社会阶层人士统战工作纳入事务所党支部工作职责。以“喜迎党的二十大”为主题,通过理论学习、实践教育、主题研讨、宣传展示、社会服务等形式,广泛开展“凝聚新力量·筑梦新时代” 教育活动,实现规范化、常态化、特色化管理。
9.注重意识形态阵地建设。要切实贯彻《中共国家税务总局委员会关于加强税务系统宣传思想工作的意见》,认真落实意识形态责任制,行业党委全年至少专题研究 1 次意识形态工作。加强税务师微信公众号、新媒体平台、教育培训讲座、论坛研讨会等意识形态阵地管理。
二、加强自律管理,营造良好行业发展环境
10.推进行业业务规范建设。认真落实中税协制定涉税专业服务行业业务规范,执业监管和行业监管的依据和标准,规范执业行为;落实税务师行业业务指引,对涉税服务事项和风险防范进行自律管理,督导事务所增强风险管 控能力,提高涉税专业服务质量,大力营造守法诚信规范经 营环境。
11.完善行业自律管理制度。认真落实《行业自律检查管理办法》《等级税务师事务所认定管理办法》。挖掘树立行业自律正面典型,宣传支持行业依法依规经营先进典型,进一步提升行业良好形象和社会公信力。建立群防群策工作机制,充分发挥“举报箱”“曝光台”作用,以零容忍态度防范打击违纪违法执业行为。
12.加强行业自律专项检查。巩固拓展税务师行业“ 守法、自律、诚信、规范”经营专项自律检查成果。推进行业自律检查工作常态化,针对突出风险问题,开展专项检查和督促整改。行业党委每季度至少开展 1 次警示教育,通过观看警示教育片、通报典型案例等方式,结合当地或省、市税务系统廉政教育平台,以案促改、以案促治, 持续增强行业从业人员廉洁自律意识。
13.严肃查处违法违规行为。严肃查处税务师事务所违反国家规定,与纳税人缴费人或税务干部串谋骗取税收优惠政策、扰乱税收秩序的行为,特别是公开打广告拉企业钻税收政策的空子、偷逃税款赚取不义之财 的黑中介,或是表面上打着税务师事务所的旗号、实则为影子公司的假中介,发现一起查处一起通报一起,依法依规 取消会员资格并推送行政登记机关,涉嫌违法犯罪的,移送司法机关。
14.落实党内法规执行责任。强化法治思维,坚持法治底线,夯实主体责任。年内至少召开1次会议专题研究党内法规执行工作,并将党内法规纳入行业党组织学习和党员教育培训的重要内容。依托“税务师党建APP”平台及时开展党内法规制度宣传解读,教育引导行业各级党组织和从业人员严明纪律、严守规矩、廉洁自律。
15.加强行业协会财务管理。加强行业党委对财务工作的领导, 指导行业协会健全和完善财务管理制度,强化财务管理,树立过紧日子思想,依法依规管理好、使用好会员会费和各项经费。严格遵守国家财务制度和行业财务管理规定,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严肃财经纪律,坚持底线原则,防范风险,努力提升行业财务规范化精细化管理水平。
三、加强党建引领,推进行业高质量发展
16.开展“高质量发展年”主题活动。按照中国注册税务师协会的安排部署,严格依法依规执业,将加强行业自律管理作为“高质量发展年”的重要任务和中心工作并贯穿全年。认真落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步深化税收征管改革的意见》, 助力推进精细服务、精诚共治,持续深化拓展税收共治格局。认真落实税务总局党委《关于切实发挥党建引领作用 促进党建工作与税收业务深度融合的若干措施》以及地方党委组织部有关要求,对标对表,落地见效。认真落实《中国注册税务师协会关于推进新时代税务师行业高质量发展的指导意见》和《税务师行业“十四五”时期发展规划》,强化自律,注重实效,统筹推进行业规范化、 法治化高质量建设。
17.发挥涉税专业服务主力军作用。进一步增强危机意识,将高质量发展作为根本,持续加强党的领导,以高质量党建推动行业高质量发展,深化行业党建与业务相融互促。 勇担涉税专业服务主力军重任,助力推进新发展阶段税收现代化,服务“六稳”“六保”大局。积极助力新的组合式税费支持政策落实,帮助制造业、小微企业和个体工商户享受减税降费政策,夯实经济稳定运行、质量提升的基础。
18.建立沟通协调联动机制。按照“纵合横通强党建” 机制制度体系要求,积极推进行业党委与律协行业党委、注册会计师行业、税务机关党建部门的沟通机制常态化,听取意见建议,争取工作支持。推广“党建工作站” 做法,采取大所带小所方式,推动有党组织、党员的事务所与没有党员的事务所共建,拓展互动交流、互助合作平台, 促进党建业务互促融合发展。5月份开展事务所党支部与省局业务处室党支部联建活动,促进党建业务互促融合发展。
19.健全教育培训长效机制。加强行业党建工作与业务工作同培训、双提升。抓好9月份党务工作者和党员培训班;依托 “税务师党建 APP”实施党员普遍轮训,不断提高党务工作者履职能力 和党员政治素养。
20.构建“双培”人才管理机制。建立“双培”人才教育管理和激励约束机制,将发展党员工作纳入行业党组织年度考核内容。继续深化“双培” 工程,把党员培养成业务骨干,把业务骨干培养成党员,确保党 员发展质量。推树选优先进典型,通过集中培训、分类培养、分级推荐,为“双培”人才搭建干事创业平台;继续抓好税务师职业资格考试,为行业高质量发展提供人才保证。
21.突出品牌示范引领作用。锻造坚强有力的基层党组织,提高基层党组织建设质量。按照“两新”工委安排,抓好行业党委“五化”党建阵地建设。指导事务所党支部落实基层党组织标准化规范化建设,创建一批“四强” 党支部;成立行业党委机关党支部,为行业基层党建工作树标杆、作表率,打造基层党建工作品牌, 适时在全行业开展观摩学习交流活动。组织提炼“税务师事务所党建业务融合工作法”,充分展示以党建带队伍、促业务、同发展的实际成效。
22.强化代表人士队伍建设。行业党委紧扣“高质量发展年”主题,围绕国家重点任务,努力提高行业人大代表、政协委员参政议政履职能力,激发行业代表人士服务国家经济社会发展、解决人民群众关心关注热点问题的热情,不断提升行业影响力。
23.扩大同心服务社会效应。做好同心服务团工作,加强税务同心助学金和同心助学行等品牌建设。引领行业新的社会阶层人士聚焦共同富裕,围绕涉税咨询、乡村振兴、社会救助等开展公益助 力活动,自觉承担社会责任,积极服务党和国家工作大局。