各党支部：
2021年，青海省注册税务师行业党建工作在省税务局党委和省委“两新”工委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，积极开展党史学习教育，进一步发挥税务师行业党组织政治引领作用，确保税务师行业沿着正确方向发展。现将2021年注册税务师行业党委开展党建工作的情况报告如下：
一、基本情况
青海省注册税务师行业党委所属党支部4个，共有中共党员37名，发展预备党员3人，培育入党积极分子8人。全行业专兼职党务干部23人，举办了一期党建暨涉税业务培训班，培训党务干部46人。对30个没有党员的事务所选聘党建指导员7名，确定党建联络员34名，建立党建联系点4个。积极推动党建入章工作，党建入章率达到100%。立信事务所党支部被中注税行业党委和省委“两新”工委命名为“先进基层党组织”、该所李蕊萍被命名为“优秀党员”、中汇国瑞事务所党支部书记孙晓红被命名为“优秀党务工作者”。
二、党建工作开展情况
（一）进一步加强行业党的政治建设。行业党委把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组“第一议题”，党支部学习“第一内容”，深入学习了党的十九大及四中、五中、六中全会精神和习近平总书记一系列讲话精神，党委成员带头到基层党组织和事务所宣讲会议精神，参加讨论会，开展学习交流。去年，召开党委会6次、党委委员深入基层调研10次，讲党课6次，党委委员与34个事务所负责人谈心谈话1次以上。
（二）夯实工作基础，进一步提升组织力。认真贯彻落实“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”的新纵合横通党建机制体系，提高党建工作质量。一是加强行业党建工作力量。认真落实新的党建领导体制，省局党委及时调整补充行业党委班子成员，报经省委组织部批准，省局党委委员、副局长高世俊兼任行业党委书记，并配备了1名专职副书记，保证有专门力量从事行业党建工作。二是建立党建沟通协调机制。省局党委确定省局机关党委与行业党委建立联系协调机制，加强对行业党委党建业务指导，实现信息、工作互通互促，及时研究解决税务师行业党建工作存在的困难和问题，行业党建工作取得了新成绩。三是压实全面从严治党的主体责任。切实履行第一责任人责任，把抓好行业党的建设纳入党建工作的总体布局，完善党建责任清单和述职评议制度，每年向省局党委和省委“两新”工委汇报一次党建工作，听取指导意见；参加省局机关、“两新”工委年度党委书记述职评议，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，定期开展主题党日等，开展有温度、有活力、有品质的活动。
（三）抓常抓细抓实，全面推进“两个覆盖”。“两个覆盖”是党建高质量发展的基础性、经常性工作，必须抓常抓细抓实。一是建立了党建指导员和党建联系点机制。结合实际，制定《青海省注册税务师行业党建指导员实施意见（试行）》，对30个没有党员的事务所选聘党建指导员7名，确定党建联络员34名，党委委员联点四个党支部，加大对党建工作的指导力度。二是继续整顿 “软弱涣散”的党组织。针对党员流动性大是社会组织的现状，开展党员“底数”排查工作，引导4名“口袋党员”归队，将一些老党员的组织关系转入所属党支部；对任期届满的党支部，及时指导他们换届选举，配齐配强党支部班子。2021年撤销一个联合党支部，批复成立一个独立党支部，增强了党支部活力。
（四）推进基层党组织标准化规范化建设。深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化党支部的政治属性和政治功能，以政治建设统领党支部工作。一是着力打造标准化规范化党组织。行业党委编写了《党支部工作手册》和《党支部工作规范》发到每个党支部，进一步规范“三会一课”制度，落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度。加强对党支部组织生活的督促检查，对没有正当理由长期不参加组织生活的党员和开展组织生活不经常、不认真、不严肃的党支部，进行批评教育，促其改正，做到督促后进、表彰先进，促进党员发挥先锋模范作用。立信事务所党支部被青海省委组织部、“两新”工委批准为省级党建示范点，为党建工作上台阶起到了示范引领作用。二是加强党员活动阵地建设，营造浓厚的党建文化氛围。四个基层党支部分别建立了党建活动阵地。同时，创新党建工作方法，开展跨行业联合开展党建活动，实现党建共联，阵地共享，发挥示范带动效应。为庆祝建党100周年，立信事务所党支部与华德房地产有限责任公司党支部开展党建共联，阵地共享活动，在华德打造的“2+6党建共享空间”举办丰富多彩的党建活动；中汇国瑞与服务企业威斯特铜矿党组织开展党建共联，举办了一系列富有特色的主题党日活动。开展“亮身份、亮承诺、比奉献”活动。立信、中汇国瑞党支部设立党员示范岗、党员先锋岗等，激励党员建功立业，增强了党组织和党员的凝聚力、号召力、战斗力。三是防疫抗疫成效突出。在抗击新冠肺炎疫情的阻击战和复工复产工作中，广大党员积极响应上级党委号召，冲锋在前，带头并组织捐款62580元，支援武汉和本地抗击新冠肺炎疫情，进一步激励党员发挥先锋模范作用。
（五）党史学习教育扎实推进。4月份以来，按照中税协党委和省税务局党委党史学习教育的安排暨动员会精神，在省税协迅速掀起党史学习教育热潮。一是高度重视，认真组织实施。行业党委及时成立了由行业党委书记任组长的省税协党史学习教育领导小组及领导小组办公室，召开了党史学习教育动员会。印发了《税务师行业党史学习教育实施工作方案》，明确了工作职责，建立了与基层党组织的联络机制，扎实推进党史学习教育。党史学习教育以来，行业党委集中学习2次；党委委员讲党课3次；举办学习园地2期；各事务所党支部累计举办主题党日活动5次；组织党员参加培训80人次。二是学习教育效果明显。引导各党支部充分利用“学习强国”平台、“三会一课”、党员培训、收看党史学习教育视频讲座等形式，开展自主学习和集中研讨，确保党史学习教育内容学深学透，入脑入心。按照中税协要求，组织行业全体党员参加了中税协举办党史学习专题培训，一个月内完成了12个专题党课学习，有 50名党员取得了学习合格证书，营造了党史学习教育的良好氛围。比如，中汇国瑞党支部开展“学习强国”分值达标评比活动，有6名同志评为“学习达人”，发挥了学习的示范效应。立信事务所党支部利用每周一、三、五在食堂午餐时间，开办“党史小课堂”，组织党员观看中央党校系列《中国党史主题讲座》、观看红色教育片等，为大家的午餐添加了一剂精神食粮和红色“调味料”。该所李蕊萍同志代表省税协在“两新”工委举办的“学党史专题研讨会上作了交流发言，分享了学习党史的体会和感想。三是红色基因传承行动有声有色。以“四史”为主线，结合税收和税协发展史，开展“党建共联、党史共学、党课共享”活动。七一前夕，中汇国瑞事务所党支部与青海省政协经济委员会分党组（办公室党支部）、青海威斯特铜业党委机关党支部、青海省委“两新”工委、青海注册税务师行业党委、西宁国瑞印刷有限公司等6家单位共同举办了“学党史、颂党恩、党的故事我来讲”主题活动。中汇国瑞党支部、青海威斯特铜业党委机关党支部党员分别讲述了《铁血上甘岭》、《雪山开路英雄“陶振华”》、《追忆致敬“天路将军”慕生忠》等党史故事。立信事务所党支部与西宁市城北区税务局第五党支部、青海华德房地产有限公司党支部、西宁市延安精神研究会华德集团分会，省“两新”工委共同举办了“学党史、颂党恩、跟党走、弘扬延安精神”主题党课。邀请西宁市延安精神研究会会长刘德老师作了《弘扬延安精神》主题党课。7月1日行业党委所属四个党支部组织全体党员观看庆祝中国共产党成立100周年大会实况。省注册税务师行业党委书记刘文升与立信事务所全体党员一起观看了中国共产党成立100周年大会实况，并组织党员围绕“伟大建党精神”进行了热烈的讨论。国宁、中瑞岳华党支部组织党员赴宁夏“西路军西征园”、循化县“红光村”等红色教育基地参观学习，坚定了广大党员和从业人员听党话、跟党走的信念。四是开展“我为群众办实事”活动。新冠疫情发生以来，各事务所业务发展受到了一定影响，税协党委及时为32家会员单位减免应交纳定额超过年度收入总额0.5部分，减免资金200万元。在此基础上，每个会员单位减免20%的会费，减免资金8万元，减轻了会员单位负担。开展“同心志愿服务团”活动，为玉树贫困地区留守儿童捐资助学5000元；为郑州特大洪水、玛多县发生地震灾区、西宁疫情捐款捐物，折合人民币8万元。组织党员志愿服务队，深入城西区兴海路社区支援抗击疫情，树立了良好社会形象。
（六）党建引领促进了行业发展。一是加强行业自律建设，引导教育从业人员诚信守法经营，主动承担社会责任。按照中协会安排部署，认真开展税务师行业规范发展专项自律检查。行业党委高度重视，成立了专项治理工作领导小组、专项治理工作督导组，召开了动员会，研究制定了《青海省注册税务师协会开展“守法、自律、诚信、规范”经营自律检查专项活动实施方案》，分四个阶段开展活动。截止目前，已完成自查工作，收到初步成效。二是积极组织2021年全国本科院校纳税风险管控案例大赛青海分赛区工作。成立了青海分赛区组委会制定了实施方案，青海三所本科院校有五支队伍参赛，两支队伍晋级全总决赛。三是税务师职业资格考试工作圆满完成。成立了税务师考试新冠肺炎疫情防控领导小组及考试专班，制定了实施方案，保证了税务师执业资格考试的安全。全省总计应考5217人次，实际参考1839人次，参考率为35%。四是重视人才队伍建设。积极组织事务所所长和业务骨干参加中税协举办的各类涉税业务培训，督促执业税务师完成每人每年90课时的学习计划，74人次参加了中税协、省税协举办的各类业务培训班，提升了从业人员的业务素质和专业能力。
三、存在的问题
回顾2021年工作，我们虽取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，要采取切实措施加以解决。一是行业党委统领统揽行业高质量发展还需加强；二是“两个覆盖”工作还有很大差距；三是一些基层党组织规范化标准化建设有待加强；比如，个别党支部基础工作不规范，落实“三会一课”等基本组织制度不够严格，党员先锋模范作用发挥不明显。再比如，税务师事务所党组织书记都是兼职，党务工作者经验缺乏、党建知识欠缺，开展党建工作的办法不多、效果不佳。四是个别税务师事务所对党建工作的重要性认识不足，重视程度不够。比如，个别税务师事务所担心党组织开展活动占用了工作时间，影响业务工作。有些税务师事务所党支部“重业务、轻党建”的思想仍然存在。产生以上问题的主要原因：客观方面是不能更多聘用工作人员，尤其是党建工作人才。主观上因为税协工作人员都是退休人员，思想上有所松懈，主观努力不够。
四、2022年工作打算
2022 年，青海注册税务师行业党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神， 深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，以党的政治建设为统领，以“高质量发展年”为主题，以行业自律管理为重点，围绕中心、 服务大局，守正创新、规范管理，团结带领全行业从业人员推动行业高质量发展取得更大成效，更好服务高质量推进新发展阶段税收现代化建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）加强行业党的政治建设。指导行业各级党组织把党的政治建设摆在首位，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领会“两个确立”决定性意义，充分发挥党组织政治引领作用，扎实推进党史学习教育和“我为群众办实事”常态化长效化。大力加强对党忠诚教育，引导行业从业党员胸怀国之大者，增强政治认同，教育引导从业人员听党话、跟党走的坚定信念。
（二）学习贯彻党的二十大精神。把迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神工作作为重中之重。围绕迎接和宣传党的二十大和省委十四次党代会，开展形势宣传、成就宣传、典型宣传，引导党员干部深刻感受新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，用辉煌成就鼓舞人心、 激发干劲。“七一”前后，各级党组织书记讲专题党课， 基层党组织开展主题党日。
（三）实现党的工作全面覆盖。推动具备条件的事务所成立党组织，进一步加强税务师事务所党建工作。继续巩固深化党的组织和党的工作覆盖从有形到有效转变成果， 创新党建工作方式，丰富党建活动内容，全面提升政治教育覆盖面，扩大党员活动阵地建设范围。以党建带群建，推动行业群团组织建设，夯实行业优秀人才政治成长基础。
（四）严格党的基层组织生活。加强对各党支部组织生活会的督导，行业党委领导班子成员以普通党员身份参加双重组织生活，至少参加 1 个税务师事务所党支部组织生活会，听取党支部组织生活会查摆问题整改落实情况汇报。
（五）加强行业党委自身建设。切实贯彻《中共国家税务总局委员会关于加强税务系统宣传思想 工作的意见》，认真落实意识形态责任制，行业党委全年至少专题研究 1 次意识形态工作。继续多渠道选 派政治强、业务精、作风好，熟悉党务工作的同志担任党建工作指导员，增强行业党建工作力量。
（六）做好行业自律规范发展工作。按照中税协的部署，积极开展税务师行业规范发展自律检查工作，与各事务所签订行业自律公约、承诺书，为行业健康有序高质量发展打下坚实基础。