编者按：
近年来，厦门市税协积极探索公益培训与服务社会的有机结合，走出一条“协会牵头组织，税务机关主办，税务师事务所助阵主讲”的路子。通过举办免费“公益性涉税培训”，既普及了税收政策，提高了纳税人税法遵从度，又提高了税务师事务所的知名度，开拓了市场空间，达到合作共赢的良好效果。
党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定，强调紧紧围绕着使市场在资源配置中起决定作用，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，全面深化财税体制改革的战略部署，作为新征管模式重要组成部分的注册税务师行业，赢得了广阔的行业发展空间。如何让越来越多的纳税人关注和寻求税务鉴证、税务筹划和税务审计等注税服务;如何摆脱简单的口号式行业宣传;让厦门市大部分企业的财务人员，而不仅仅是财务主管都近距离地感受到我们这个行业，实质性地增加税务师事务所的商机，更好地服务社会。这个问题一直是我们厦门税协探讨的课题，我们根据《厦门市注册税务师协会继续教育管理办法》，创新培训机制，于2005年启动了免费“涉税公益培训”，开始探索培训与服务社会的有机结合。粗略统计，10年来免费“涉税公益培训”社会人员受训者超过17万人次，为行业的进一步发展打开了空间。
一、创新培训机制，逐步加深对公益培训的认识
注册税务师行业作为我国涉税专业服务业组织，经过二十年的蓬勃发展，目前在我国已初具规模并发挥着越来越重要的作用。正如国家税务总局王军局长指出的 “我国注册税务师行业己经成长为促进纳税人依法诚信纳税、推动税收事业科学发展，服务社会管理与创新的一支重要力量”。
但在发展的初期，厦门市注册税务师行业的发展还是相当艰难，2005年时，厦门市事务所共33家，行业营业总收入只有4千500万元。社会认识度不高，社会需求量不大，公司规模小，价格不规范，执业不规范，恶意竞争等弊病比较普遍。注册税务师行业如何健康发展，执业人员的素质如何提高？是摆在协会面前的一个难题，我会通过加强对注税行业的宣传，提高行业的知名度和透明度，采用电子信息、简报和印发宣传册等方式宣传注税行业的法律法规和政策，提高社会的认知度。之后随着经济的不断发展，社会对注税行业的需求越来越大，社会需要了解税务师事务所，税务师事务所也需要市场。在这一大背景下，我会尝试开展了主要针对纳税人参与的各种宣传税收政策的公益性培训活动，经过近十年的不断努力，使纳税人进一步了解了注税行业，行业也不断壮大，截止2014年底，事务所有64家，比2005年增加了近1倍，全市营业收入近2亿，比2005年增加了4倍。
二、协会牵头组织，税务机关主办，税务师事务所助阵主讲
举办免费“公益性涉税培训”的作法，深受厦门市企业财务人员及注税行业人员欢迎，所谓“公益性涉税培训”是指由厦门市注册税务师协会牵头组织、当地税务机关主办、税务师事务所主讲的以全市企业财务人员及注册税务师为对象的免费税收政策培训。
该培训适时针对企业财务人员最关心的税收难点，由厦门市规模较大的税务师事务所的知名执业注册税务师担当授课教师，培训内容涉及各个税种。2005刚开始组织培训的时候，报名参加的财务人员还只有3000人左右，随着宣传的深入和培训效果的显现，报名参加培训的企业会计主管越来越多。仅2014年至今举办了60场以 “相关企业所得税年度纳税申报政策”为主题的公益性免费培训，受训者达到4.6万人次；举办了50场以“相关营改增政策”为主题的公益性免费培训，受训者1.2万余人次。
厦门税协组织的这种免费的公益性培训非常受企业的欢迎，培训几乎场场爆满，特别是有关企业所得税汇算清缴的培训最受企业欢迎。一位参加了“2014年度新版企业所得税申报表操作培训”的企业财务人员告诉笔者：“企业所得税汇算清缴几乎每年都有较大的变化，特别是2014年度企业所得税申报表变化太大了，一不小心就会填错。在培训会上听了税务师的讲解后，我们对新法的理解比以前深入多了，帮助我们有效地控制了企业的纳税风险。”
培训受到了企业的欢迎和关注，大量企业财务人员的参与，使税务师事务所通过大数据分析，感受到了该活动带来的商机，进一步引起了事务所的重视。厦门国正、厦门天健欣地、北京永大厦门分所、厦门旭初、等厦门市规模较大具有执业资质2A级以上的税务师事务所，他们一直大力支持并积极参与厦门市税协组织的公益培训，每年都选派业务骨干担任培训班的主讲教师。据主讲老师介绍，“注册税务师协会组织的公益培训让税务师事务所树立了良好的社会形象，提高了知名度，帮助税务师事务所迅速打开了市场。遇到企业所得税的汇算期，业务多得都排不过来。这是因为我们事务所经常选派税务师参加公益培训，并在培训时展示了较高的专业水平，所以深得企业会计的信任。”
一位厦门市一家大型民企集团的财务经理王女土，她在接受《中国税务报》记者采访时表示，她就是在参加了厦门市税协组织的企业所得税汇算公益培训后，才充分了解和认识了注税行业的。她说：“记得我是在2007年参加了一场企业所得税汇算公益讲座，听完以后觉得讲课的老师经验很丰富，对企业所得税的一些政策难点把握得很到位。当时正好主管企业的税务机关也建议我们找税务师事务所汇算一下年度企业所得税。于是我就联系了当时负责讲课的税务师，聘请他们为企业办理汇算事宜。在服务中，事务所的税务师不仅帮助我们顺利完成了当年的汇算任务，还对我们账务处理上一些不规范的地方提出了合理化建议。”王女士还告诉记者，据她了解，现在有越来越多的企业财务人员认同了税务师事务所的价值，意识到税务中介在帮助企业进行涉税管理时的重要性。“现在厦门A级以上的事务所业务很繁忙，如果我们不早点预约，到所得税汇算清缴时再请他们就请不到了。”因此，今年王女士己经早跟事务所洽谈汇算清缴事宜，免得到时候请不到人。
厦门市注册税务师协会会长赵振诚介绍，涉税公益培训的关键点是企业、税务师事务所以及税务机关三者都关心、都受益，找到了契合点这个活动就有了生命力。在公益性培训的带动作用下，厦门市注税行业市场占有率稳步提升，代理户数指标远高全国平均水平。2014年度厦门市注税行业代理户5.91万户，占厦门13.3万户实有经常性活动企业集团的44.4％，比2013年又提高了7.4%。其中，很多企业都是在会计人员听完公益讲座后，主动找到税务师事务所要求提供服务。
赵振诚说，目前在我国注册税务师行业，己成为我国第三大中介行业。注册税务师行业是建立新型税收服务体系的有机组成部分，行业的规范发展，协税护税职能的充分发挥，不仅有利于维护纳税人合法权益，而且更有利于保护国家税收利益，降低税收征纳成本，有效地提高了税收征管质量和效率，增进税务机关与纳税人之间的联系沟通。通过“公益性涉税培训”的开展，税务机关普及了税收政策，提高了纳税人税法遵从度，降低了征税成本;税务师事师所增加了潜在的客户资源，也产了良好的社会效益;企业财务人员了解了税收知识，降低了纳税风险，达到了三方共赢的结果，构建了和谐的征纳关系。