编者按：
大连市税协切实加强行业继续教育培训工作，特别是紧密结合实际，制定了继续教育管理制度，加强继续教育管理，近三年来本地区执业注册税务师和助理人员参加中税协继续教育培训参训率分别达97%和100%，多次被中税协评为继续教育先进单位和远程教育先进单位。
大连市注册税务师协会现有团体会员75个，执业注册税务师500多人，税务代理其他从业人员600多人。工作中，紧紧围绕规范注册税务师执业行为，提高注册税务师执业水平，保证注册税务师执业质量这一中心任务，在抓好行业自律的基础上，紧贴注册税务师行业的需求，注重实际施训的效果，定位继续教育的内容，扎扎实实抓好注册税务师的继续教育培训工作。三年来，大连税协有1543人次执业注册税务师参加了中税协远程继续教育培训，参训率达97%；有1111人次助理人员参加中税协远程继续教育培训，参训率达100%。大连税协还自行举办各类培训班19期，有5041人次参加了培训。近些年来，大连税协连续多次被中税协评为继续教育先进单位和远程教育先进单位。下面，我们将近几年注册税务师继续教育培训工作的体会向各位领导作以汇报：
一、提升认识程度，着力做好继续教育的统筹规划
注册税务师行业的发展，从根本上讲要靠提高执业队伍的素质来推动，在新形势下做好继续教育工作是行业拓展业务范围的根本保证，是行业可持续发展的长久大计。近年来，大连税协始终把注册税务师继续教育作为协会的一项重要工作来抓：一是建立继续教育制度。依据中税协继续教育管理办法，我们紧密结合实际，规范制定了大连自己的继续教育管理制度，明确了培训的形式、课时、方法及管理措施等，为大连注册税务师的继续教育培训工作提供了制度保证。二是制定年度教育计划。每年初都根据当年的工作需要和中税协的培训安排，认真研究制定年度继续教育计划，确定培训的内容和参训的对象。继续教育计划必经会长办公会讨论通过，以确保落实的行政力和有效性。三是加强继续教育管理。将继续教育情况纳入注册税务师年检，未完成继续教育的注册税务师年检不予通过，有效强化了继续教育培训工作中绩效考核的激励作用。四是选强培训教师。根据培训中不同层次的需要，通过社会调查和相应考核，在大专院校、国地税务机关和税务师事务所选拔若干人员，建立了培训师资库，根据每年的培训要求，有选择地聘请其中的师资为注册税务师授课，较好地保证了培训质量。
二、满足行业需求，准确定位地方税协的培训内容
注册税务师继续教育培训在内容上具有明显的层次性和特色性，为了更好地定位地方税协的培训内容，我们认真分析了中税协地面培训班和远程培训班的内容，感到中税协的远程教育培训内容大多是以基础性、系统性内容为主，地面培训大多是一些业务专题或高端涉税业务。为与中税协的各种培训有机结合并避免重复，我们紧紧抓住地方业务特色和实际需求设计培训内容，以增强地方税协培训的针对性和实效性。实践中，在认真组织好大连地区的注册税务师按时完成中税协远程教育和地面培训的基础上，注重抓了以下几个方面：
一是税收政策和征管程序适时热点问题的培训。近年来，联合大连国、地税纳税服务处举办过“热点税收政策培训班”、“涉税财务热点问题培训班”、“网络纳税申报问题培训班”、“税收征管程序问题培训班”等多期税收热点问题培训班。还利用12366不定期地将企业咨询的税收政策问题、税收征管问题进行归集，对热点的、集中的问题汇总以后，不定期地对注册税务师实施培训，让他们准确地了解税收政策和纳税申报中常见的问题，更好的执行和辅导纳税人执行好政策。
二是最新税收政策培训。每当税收政策发生重大变动时，为让税务师事务所及早了解政策的内容和地方的具体执行文件，我们都在地方发布新政策的第一时间与国地税有关处室联合举办培训班。近年来，先后举办了营改增培训班、新所得税申报表培训班、每年的所得税汇算清缴政策解读培训班、小微企业税收政策优惠培训班等等，收到了较好效果。
三是地方税协制定的业务规范培训。近年来，大连市注册税务师协会制定了许多业务规范，如所得税涉税鉴证的系列工作底稿和业务报告、税务咨询业务报告等。工作中，随着各类规范的出台，我们都会举办相应的培训班，使税务师事务所及时和准确地掌握了这些规范和工作底稿的使用方法。
四是事务所管理类的培训。为了使事务所所长之间能更好地交流业务和管理体会，近两年我们专门举办了高端一点的事务所所长培训班，一方面请水平较高的师资讲一些事务所的管理课程，一方面给所长们一些交流机会，使大连大多数的事务所所长得到高端的培训。今年，我们还将与浙江税协联合举办这样的所长培训班，给大连的事务所所长们与异地所长交流的机会，更好地提高事务所的管理能力和水平。这些紧贴需求的培训，能在极短的时间筹备办班，能在第一时间将最新的税收政策结合地方的具体执行文件一并培训,体现了地方税协培训短平快的特点，内容上再与中税协的培训相互补充，使培训的效果达到最佳，深受注册税务师的欢迎。
三、重视助理培训，全面提高注税行业的整体素质
税务师事务所要全面提高业务素质，只注重注册税务师的培训是不够的。业务助理人员在整个税务师事务所其他从业人员中的占比近三分之二，担当了除涉税鉴证以外很多的涉税服务工作，他们的业务能力和水平直接影响到整个注册税务师行业的水平。为此，大连注册税务师协会从98年开始，在注重对执业注册税务师的培训外，还加强了对注册税务师助理人员的培训。对事务所招聘的不具有注册税务师资格的从业人员，规定必须通过培训，核发“注册税务师业务助理”证。对取得“注册税务师业务助理”证的业务助理人员的培训，是借助中税协网站完成的。由协会负责统一缴纳培训费，业务助理人员每年需在网上完成规定学时的培训课程并必经考试合格，我们在证书上加盖印章，证书继续有效。通过几年的培训，对注税行业整体素质的提高起到了积极的作用。
综上，注册税务师继续教育作为协会的主要工作之一，我们做了一些探索，但感觉与事务所的需求相差还很大，与兄弟省市相比相差还很远。但经过多年的实践，我们深深地体会到，培训工作是注册税务师行业的一个长期任务，随着税制改革的深入，税收也越来越复杂，企业对涉税服务的需求越来越深入，服务的内容越来越广泛，只有深刻了解纳税人对涉税服务的需求，准确了解事务所业务的需求，按需求设置培训内容，并把中税协的远程教育与地方的具体情况有机结合起来，我们的培训才会有成效，才会受欢迎，才能真正实现“要我学”变成“我要学。