不断促进注税行业可持续发展

编者按:
    近年来,浙江省税协始终以负责的精神和务实的态度,努力做好行业的继续教育培训工作,积极探索教育培训模式,坚持“突出重点”、“实事求是”;坚持“三个落实”;做到“三个结合”,增强了教育培训的针对性和实效性,取得了明显成效。

    注册税务师继续教育培训工作是注税行业可持续发展的基础所在,不仅直接关系到注税行业的执业水平的高低和执业质量的好坏,而且关系到纳税人和税务机关对整个注税行业的认可度和信赖度。我省税协历来十分重视注册税务师的继续教育培训工作,在中税协的指导下,在省国、地税机关的支持下,我省税协以服务执业会员为宗旨,根据中税协《注册税务师继续教育管理办法》和年度继续教育培训计划,结合浙江实际,努力搞好注册税务师的教育培训工作,培训经费逐年增加,培训力度不断加大,以脱产面授培训为重点,每年举办多期脱产面授培训班,使每名执业注册税务师都能参加脱产面授培训。2014年全省共举办了8期脱产面授培训班,其中所长班1期,涉税鉴证实务班3期,风险控制及操作实务班3期,委托上海国家会计学院培训项目经理班1期,全年累计培训2025人次。组织参加中税协在扬州和成都及大连举办各类培训班14期,共计培训123人次,全年总计培训2148人次,达到执业注册税务师全员培训,取得预期效果,较好的完成了年初制定的培训任务。

    近年来,省税协始终以负责的精神和务实的态度,努力做好行业的继续教育培训工作,积极探索教育培训的模式,坚持“突出重点”、“实事求是”;做到“三个落实”、“三个结合”,增强了教育培训的针对性和实效性,取得了较好的成效。

    一、“突出重点、实事求是”。
    截止2014年底我省注税行业有从业人员7887人,其中执业注册税务师2105人。在培训对象上我们坚持执业会员“全员培训、确保质量”的方针,始终把执业会员作为培训的重点,省税协每年直接组织每个执业会员脱产培训不少于3天的要求制定培训计划;在培训内容上,坚持根据我省注税行业的现状、特点和业务需求,有针对性地安排和调整培训内容,提高了培训的有效性。2014年,针对税务师事务所企业所得税与土地增值税汇算清缴在我省涉税鉴证业务中所占比重不断增加的现状,专门举办3期有关企业所得税和土地增值税清算为重点的培训班。针对年检考核中发现执业行为不够规范的问题,比如:业务约定书内容不完整,工作底稿不规范、取证不全、三级复核不规范、不完整,执行准则不严格等,在培训中专门开设了3期风险控制及操作实务作为重要内容来讲。年初为使事务所尽快了解掌握新企业所得税纳税申报表的变化和填报方法,及时举办一期新企业所得税年度纳税申报表填报业务培训班,邀请了浙江省国家税务局所得税处负责人授课。培训过程中,每年都要求学员参与问卷调查,充分听取学员对继续教育培训的意见和建议,不断改进教育培训中的不足,通过不断的发现问题,改进不足,完善培训方式,提高培训质量,更好的服务广大会员。

    二、坚持“三个落实”。一是组织落实。
    在省税协三届二次常务理事会上研究设立了教育培训委员会,明确了教育培训委员会工作职责,制定年度培训计划,指导继续教育培训计划的实施;省税协发文要求每个税务师事务所指定一名“继续教育管理员”,负责本所(脱产和非脱产)继续教育培训工作;鼓励规模较大的事务所成立自己的培训部门;在参加省税协组织的脱产培训的基础上,事务所结合自身实际,组织全所的从业人员进行业务和诚信教育培训,落实了“三级培训”制度;协会组织培训时,工作人员在纸质文件、网站告知的基础上,运用手机短信群发至各事务所、各执业注册税务师,确保继续教育培训顺利展开。二是计划落实。省税协每年根据中税协的年度培训计划指引,结合我省实际和事务所的业务需求,由继续教育培训工作小组起草我省年度继续教育培训方案,首先征求各事务所关于培训时间、培训内容、师资等方面的意见和建议后进一步完善年度培训方案,再递交省税协教育培训委员会审议,最后由会长办公会议研究确定年度培训方案和培训经费预算。由于充分听取事务所和教育培训委员会的意见和建议,大大提高了培训计划的可操作性和有效性,也极大地促进了广大注册税务师参加继续教育培训的积极性。近几年,我省注册税务师实际参训率始终保持较高水平。三是措施落实。根据我省注税行业发展和人才培养的需求,省税协相继出台了脱产培训有关规定、远程教育管理办法;建立了学习“管理员”制度;制订全省注税行业教育培训中长期规划;培养和存储优质教育资源,建立健全师资库、教育培训业务档案和注册税务师继续教育培训档案;进一步明确完成继续教育培训情况,作为团体会员、个人会员年检的重要内容;为鼓励支持在事务所中落实“三级培训”制度,加强行业人才建设,提高行业核心竞争力,省税协先后两次下拨给税务师事务所教育培训专项补助经费596.5万元;省税协每年初将继续教育培训经费列入专项预算,2015年用于教育培训经费预算安排130多万元,经会长办公会议审定后开支;一系列措施的出台和实施保证了继续教育培训工作的顺利进行。

    三、坚持“三个结合”。一是坚持脱产面授与远程教育相结合。脱产培训固然重要,但很受教育培训资源的限制。实践证明远程继续教育对于构建“方便、快捷、高效、系统、低成本的教育服务体系具有重要意义,为此我们非常重视搞好远程继续教育。要求各事务所提高对远程教育培训的认识,切实加强领导,指定专人负责,落实“管理员制度”,有计划地安排好本单位远程教育培训工作。规定在事务所工作的注册税务师以及担任涉税助理审核的人员,都必须参加非脱产远程继续教育网学习,对提高我省注税行业的整体水平发挥了积极作用。二是请进来与走出去相结合。随着注税行业的快速发展,事务所做大做强的要求也愈感强烈,对教育培训的要求也越来越高。我们顺应形势发展的要求,在全国范围内聘请资深或有实际操作经验、表达能力强的老师。近几年,我省聘请国家税务总局税务干部进修学院、浙江大学、南京工业大学等资深教授给培训班讲课,他们扎实的理论功底、丰富翔实的案例,讲授了当前注册税务师行业共同关注的有关问题。2014年所长班上聘请3位资深外地专家教授来我省授课、答疑,不仅较好的弥补了师资短缺的矛盾,也提高了学员理论水平和专业技能,深受广大学员的欢迎。对行业的领军人才、事务所的领导和骨干我们采取送出去的办法。近几年,我们每年组织一至二期在上海国家会计学院、厦门国家会计学院高层次人才培训班,2010年组织有18个所长参加赴澳大利亚培训。省税协今年计划组织18个所长赴美国参加高级管理人员培训班,体验学习国外涉税中介服务的理念和做法,今年计划组织400人赴厦门国家会计学院举办两期税务师事务所项目经理培训班,今年还计划组织200名所长与江苏省、大连市税协联合在成都、大连举办两期所长培训班,帮助税务师事务所增强创新能力,提高管理水平,拓宽管理视野,搭建交流平台,丰富培训内容,调动学员积极性。三是自主培训与委托承办相结合。为了充分利用省内、省外两种资源、充分调动协会、事务所两个积极性,落实三级培训制度,积极探索新的培训模式——委托承办。2010年协会下发了年度培训纲要,请有意愿、有承办能力的事务所拟订培训方案,向协会递交承办继续教育培训班申请,由教育培训委员会从培训内容、课程设置、日程安排、师资配制等方面进行综合评估后提出建议名单,经会长办公会议研究确定4家事务所承办我省2010年度部分培训项目,培训内容采用菜单式,缺什么、学什么,取得了较好的培训效果;今年计划委托浙江省税务干部学校举办两期400人的执业注册税务师继续教育培训班,从而减轻省税协办班工作压力。

    近年来,省税协在继续教育培训方面的坚持和努力,对促进我省注税行业的做强做大、健康有序和可持续发展,对规范执业行为、提升执业质量、增强诚信意识、提高行业的竞争力等方面都发挥了十分积极有效的作用。注册税务师的人数、行业经营收入、千万以上事务所、所均贡献度、人均贡献度、税收参与度逐年提高,持续增长。2014年执业注册税务师2105人,比上年增长7.1%,经营收入13.51亿元,比上年增长6.8%,千万以上事务所34个,比上年增加1个,所均贡献度、人均贡献度、税收参与度分别排列全国第3、5、2位。事务所把广大从业人员纳入了三级培训对象,始终把思想教育放在首位,诚信意识不断增强。浙江富春江事务所在新员工进所时进行诚信宣誓,进行职业心态、职业礼仪培训,开展党员进社区亮身份,成为首批杭州市学雷锋示范点,被评为浙江省行业诚信暨公众满意单位,连续五年评为杭州市文明单位。浙江金桥事务所强化岗前培训,突出“诚信”教育,把“服务至上、质量第一”作为新员工进所的第一课,学习服务用语和行为规范,坚持每周例会制度,及时了解员工思想动态,学会换位思考,体会客户在遇到问题时的心理感受。经常性的思想教育培训工作在全体员工中形成诚信意识、规范服务的理念,为行业发展奠定了诚实守信的思想基础。

    注册税务师的继续教育培训是一项事关注税行业的发展壮大的系统工程,不但涉及面广、任务繁重,而且直接关系到注税行业的整体素质,需要并且值得我们作出更多的努力。省税协以高度的责任感和事业心,不断创新培训模式,采取多层次、多班次、多内容、多时间段的安排培训,充分调动学员积极性,紧紧依靠广大执业会员,坚持不懈、持之以恒,积极探索、勇于实践,努力做好教育培训工作,不断促进我省注税行业的可持续发展。