编者按：
陕西省税协不断加强和创新注册税务师和从业人员继续教育培训工作，坚持做到更新培训理念；增强培训实效；强化培训考核，逐步摸索出一条符合陕西注税行业实际的教育培训新路子。
近年来，我会以行业发展为己任，高度重视注税人员的教育培训工作，把全面提高执业人员的业务素质作为事关注税行业健康发展的基础性工作来抓，在中税协、省国税、地税局等有关部门的指导支持下，在省税协和税务师事务所的密切配合下，全省注册税务师及其从业人员的继续教育和培训工作得以深入开展。逐步摸索出了一条符合陕西注税行业实际的培训新路子，为新时期注税行业的改革和发展提供坚强有力的人才保障和智力支持。我们的具体做法是：
一、更新培训理念
随着党和国家“四个全面”战略部署的深入推进，行政审批改革、税制和征管改革以及职业资格调整，行业协会脱钩改制等等，行业发展面临重大挑战和机遇，给注税行业人才素质提出了新的更高的要求，如何适应新形势，迎接新挑战，培养新人才，完成新任务，是摆在我们面前的一项长期的艰巨任务。为此，省税协要求把人才培养放在各项工作首位，紧跟经济社会发展趋势，积极学习借鉴国内外注税人才教育培训新思路、新方式，不断更新注税执业人员培训理念，确保人才培养适应税收发展新常态，满足新需求。一是高度重视，教育培训工作常抓不懈。自协会换届以后，对行业教育培训工作非常重视，在孙兰华会长的高度重视和带领下，认真组织协会全体工作人员学习《注册税务师继续教育管理办法》，修订完善继续教育培训工作制度，制定了年度注税行业继续教育培训计划，成立了教育培训专门委员会，明确职责和分工，指导、促进行业人才建设工作。首先，省税协高度重视内部工作人员的自身素质培养，采取定期培训和日常自学相结合的方法，对税协工作人员认真培训和引导学习，税协内部掀起“比学赶超”的学习风气。省税协坚持每周一集中学习和点评工作例会制度不间断。组织学习上级最新文件精神和业务知识；回顾点评上周工作；安排部署下周工作。每季度安排不同岗位同志参加中税协和省国税、地税局举办的培训班。二是培训内容由过去的计划型向现在的求需型转变。年初，在制定年度培训计划的时间和培训项目前，坚持教育培训需求调研先行，召开部分所长座谈会或利用全省注税行业工作会议或常务理事会，充分征求培训对象和承办单位的意见和建议，在方案设计特别是科目设置上，确保税务机关重点工作部署任务需求与税务师事务所工作业务需求与个人意向无差别结合，提高了培训的质量和效益。2013年，省税协紧抓当年8月份“营改增”在全国推广的契机，在7月中旬连续举办2期“营改增”培训班，参加培训人数达342人。培训班邀请长期从事增值税管理工作，既有深厚的理论功底，又有丰富的实践工作经验的陕西省国税局货劳处副处长蔡中平进行授课。学员反映良好，蔡老师深入浅出地讲解，使学员及时、全面、准确了解和掌握“营改增”相关政策规定，为注册税务师积极配合税务部门的“营改增”工作打下了基础。三是培训形式由单一型向多样化转变。在培训组织形式上，由协会单独办班转变为税务机关、协会、事务所共同办班。在教学方法上，大力倡导案例式教学，启发式教学和菜单式教学，在培训项目中积极采用理论宣讲与研讨相结合，实战案例分析，小班教学的方式，有效提高了培训的成效。2014年6月，省税协、省管理中心和西安市地税局共同组织召开了16家事务所所长及相关人员动员培训会议，安排部署土地增值税清算鉴证审核工作，既受到税务机关好评，又得到税务师事务所的欢迎。
二、增强培训实效。
目前，我省逐步建全了事务所、地方税协、中税协三级继续教育培训体制机制，明确了各级教育培训对象、内容、责任。为此，我们以实现大规模培训执业注册税务师和从业人员、有效提升执业人员素质为目标，认真落实“中税协、地方税协和税务师事务所”三个层次的培训。一是积极组织人员参加中税协面授培训班。每年中税协继续教育面授培训计划预报名通知下发后，省税协高度重视，立即组织人员学习，拟定通知，挂在省税协网站和QQ群，广泛征求税务师事务所的意见和建议，集思广益，省税协汇总各方意见建议后上报中税协教育培训部。同时要求各事务所预报名，省税协依据各所预报名和培训需求作出名额分配计划，并在省税协网站公示。中税协每期培训班正式通知下发后，省税协根据培训班分配名额，在省税协网站公示的预报名额中确定培训对象，并及时通知参加培训人员提前做好准备。为充分发挥中税协培训资源的效益，更加合理公平地分配中税协培训资源，我们在分配培训名额时，精心甄选培训对象，尽量照顾到预报名事务所均有人参训，如遇人员缺习，我们积极与中税协沟通，建议微调，最大限度的利用了中税协的培训资源。近两年来，我们实际组织参加中税协举办的各类培训班23期，累计培训学员218人次。其中陕西通正、亿丰、益友、宏泰、瑞友等事务所组织有力。二是认真做好远程教育工作。根据中税协关于远程继续教育计划的要求，凡取得注册税务师资格的执业与非执业人员，以及在税务师事务所的从业人员，均应参加中税协网校的远程教育。据统计，2014年陕西税协参加网校学习人数860人，已有276人通过了网上培训，并取得了合格证书。被网校评出优秀学员24名，最佳学员5名。三是根据税收政策和行业发展需要，省税协开展更具针对性的培训。从每年年初着手筹划，广泛征求事务所意见，确定培训内容，精心制定培训方案，聘请师资，编写教材，选择培训场地，摸排参训人数，为培训班的顺利举办做好前期准备工作。省税协、省管理中心齐抓共管，统筹安排，精心施训，每期培训班开班，省税协和管理中心的负责人都要亲自到场，作动员，提要求，强调课堂纪律、叮嘱安全事项。省税协和管理中心工作人员全体出动，在做好培训教学、后勤服务保障工作的同时积极参加培训。一年来，省税协根据实际需要，适时组织举办了“营改增相关业务培训班”、“企业所得税汇算清缴培训班”、“涉税鉴证业务培训班”、“房地产企业土增税清算专题培训班”、“党建知识培训班”、“2014版企业所得税申报表培训班”等6期培训班，累计培训2252人次。据统计，近年来共组织征订发行考试专用教材4万余册，组织举办注册税务师考前辅导培训班10多期，辅导培训6000余人次，组织注税资格考试14场，参加考生26000余名，较好的完成了注册税务师资格考试的组织和服务工作。2013年、2014年连续两年组织广大从业人员参加国家税务总局办公厅和《注册税务师》杂志举办的税法知识竞赛，省税协荣获组织优胜奖。四是重视事务所在教育培训中的基础作用。各税务师事务所根据工作需要，组织开展了多种形式和多个层次的培训活动，收到良好效果，注税行业从业人员综合素质得到进一步提升，为行业发展储备了人才。近2年，西安倡导税务师事务所举办专项业务培训11班次，职工入职培训、全员岗位培训4次，累计参加人员240余人次，培训对象均为本所管理人员、业务骨干、业务助理、业务开发人员。陕西三合事务所举办4期专业培训班，培训本所专业人员76人。陕西火炬事务所和陕西金石税务师事务所举办了员工入职培训，业务培训、综合素质培训，对本所员工进行了2—3次全员培训。陕西东信税务师事务所举办了4期业务培训班，培训人员82人。陕西天一税务师事务所2014年共举办了15期培训班，分别对本所入职员工，业务部门全体员工、行政人事部员工、审计部和会计部员工，公司高管、各部门主管分类进行分级培训。陕西瑞友税务师事务所“纳税人学校”举办了15期培训班，培训税务人员和企业财会人员10000余人次，深受税务机关和纳税人的认可和好评。
三、强化培训考核。
人才培养是一个系统工程，涉及培训、教育、管理、保障等诸多方面。为了加强继续教育的管理与考核，省税协年初制定有后续培训计划，每年年终省协会下发年度注税行业继续教育情况通报，建立健全继续教育情况登记档案。为激发广大从业人员学习的积极性，我们在全行业实行了“三个挂钩制度”，即把执业注册税务师的教育培训情况与事务所、注册税务师的评优创先、等级评定、年检工作挂钩，没有完成培训任务，考核不合格的一律年检不予通过。
下一步，我们将认真学习借鉴兄弟省市的先进经验，不断加强和创新执业注册税务师和从业人员继续教育培训的理念、内容、方式方法和体制机制，切实增强注册税务师继续教育培训的效果，为我省注税行业健康持续发展提供坚强的人才保障和智力支撑。