编者按：
近年来，山东省税协立足实际，积极探索，强化教育培训工作，他们坚持以需求为导向，实现培训层次化；依托三个平台，实现培训多元化；建立三项机制，实现培训规范化，有力地促进了本地区注税行业的发展。
教育培训工作是建设高素质注税队伍先导性、基础性、战略性工程，是行业协会主要工作任务之一。近年来，山东省注册税务师协会，立足实际，积极探索，强化教育培训层次化、多元化和规范化，为我省注税行业发展提供了有力的智力支持和人才保障。
一、坚持需求导向，实现培训层次化
截止2014年底，我省共有税务师事务所348家，从业人员6825人，其中执业注册税务师2736人，占从业人数的40%，从业人员中研究生以上学历的占总人数的1.23%，本科学历占38%，大专及以下学历占60.77%。学历水平的差异和执业能力的高低导致大家对培训需求存在较大差异。为避免“培训人员一锅煮，培训内容一盘端”和“想学的学不到，学到的用不上”的现象，我们坚持按需培训，分类施教，不断提高培训质量。
（一）坚持高尖人才培训需求，增强高端业务能力
高精尖人才是注税行业的核心力量，是具有较高技能的专家型人才。近几年，我省税协把培养高精尖人才作为行业发展的重中之重，以A级以上税务师事务所的注册税务师和部门经理为培养对象，紧紧围绕税收管理重点、难点，行业业务发展热点、弱点，组织举办了房地产、企业重组、反避税等高端业务培训班9期，培训1062人次，占注册税务师总人数的41%。
通过培训，山东省高精尖人才培养成效显著，业务范围转型明显。2013年，在国家税务总局首批全国税务领军人才中，山东省百丞税务师事务所所长董华以总分第二名的成绩成为首批全国税务领军人才，2名执业注册税务师被中税协录取为2014年高端人才培养对象。在第三届“注税杯”大赛中，我省选手共获得一等奖3个、二等奖2个、三等奖2个、优秀奖9个。2013年我省注税行业主营业务收入中，涉税服务中受聘税务顾问咨询收入11212.51万元，同比增长41.8%。
（二）坚持业务骨干培训需求，提升业务执业质量
近年来，我省税协以业务骨干需求为导向，以提升执业质量为目标，围绕涉税服务和涉税鉴证业务，共举办了企业所得税汇算清缴等业务培训班13期，培训2500余人次，实现了三年轮训一遍的目标。在2013年中税协组织的注册税务师等级认定工作中，我省共有10名注册税务师通过了一级考试，位列全国第六，通过率为55.6%；有40名注册税务师顺利通过了二级考试，位列全国第三，通过率为74.1%。2014年，我省6名注册税务师被选聘为山东省国家税务局第一批省级12366纳税服务热线兼职专家。
（三）坚持基础知识培训需求，提高行业整体素质
行业基础知识是行业从业人员的看家本领，是行业整体素质的根基，省税协通过抓普及、抓轮训、抓递进等培训形式，每年持续培训基础业务知识，行业整体素质显著提高。一是围绕从业人员应知应会、必须具备的基本知识和技能，组织常规性业务培训，近两年，共举办相关培训班12期，培训1272人次。二是针对事务所财务人员存在的问题，我省于2013年举办了协会成立以来的第一期财务人员培训班。三是为加强全省注册税务师行业通讯员队伍建设，加大行业宣传力度。2014年1月首次举办了《山东注册税务师》杂志通讯员培训班，培养通讯报道骨干37人。四是为加强行业人员信息管理，2014年下半年，我省连续举办了3期由各事务所管理人员参加的注税行业信息化软件培训班，培训531人次。通过培训，山东省注税行业基层业务人员的专业知识、操作技能、管理水平得到全面提升。
二、依托三个平台，实现培训多元化
（一）依托培训基地，扩大面授规模
多年来，我省在教育培训工作上没有建立一个稳定和规范的培训场所，培训组织比较零乱。为适应注税人才队伍建设需要，省税协于2011年12月与山东省税务学校签定协议，建立了山东省税协教育培训基地，在全国省级协会率先固化了培训载体。培训基地的建立，发挥出了特有的优势。一是切实保障培训项目高质优效运行。培训基地的培训管理模式，与省税协自身组织相比达到了事半功倍的效果，达到了“精讲、互动、高效”的效果，培训质量和层次明显提升。二是面授培训规模大幅度提高。面授培训班由原来的每年2-3期增至每年7-8期，每期参训人数也由原来的不足100人增加至每期不少于150人。截至目前，培训基地共举办各类培训班17期，培训2000多人次。
（二）依托信息技术，实现全员培训
一是充分发挥省税协网站作用，实现信息资源共享。一方面通过在省税协网站新开辟“我要咨询”和“信息快递”专栏，开展在线问答。另一方面，为实现资源共享，及时发布各期面授培训班培训内容和培训课件，特别是收录最新的税收政策和法规，并发布与业务相关的练习题和测试题目。近两年来，共发布培训课件21件，相关练习题和测试题10件。
二是充分借助“山东税务师之家”QQ群，实现业务在线交流。我省税协于2011年建立了“山东税务师之家”QQ群，目前共拥有群成员536人，针对行业内热点难点问题进行探讨，实现了互相学习，互相交流，共同提高。
（三）依托考察交流，促进实地培训
一是学习借鉴国际涉税服务管理经验，赴境外学习考察。2010年省税协组织A级税务师事务所所长14人赴澳大利亚学习培训；2013年组织16人赴荷兰参加培训；2014年组织12人赴台湾培训考察。二是组织事务所参加与税务机关的培训交流。在每年的税收宣传月期间和新税收政策出台后，组织事务所人员主动参加当地税务机关的业务培训，既学习了业务知识，又加强了沟通交流。三是组织在行业内的业务研讨。通过举办事务所的专题座谈会，让大家在相互交流和研究讨论中达到共同提高目的。
三、建立三项机制，实现培训规范化
山东省税务师事务所数量多，人员素质参差不齐，我省税协建立了组织保障、考核激励、学习评估三项机制，确保教育培训抓实、抓好。
（一）建立组织保障机制
一是充实调整组织机构。我省税协把教育培训工作列入“一把手工程”，为切实加强教育培训工作，2013年将培训管理部门升格为宣传培训部，重新调整了管理人员，做到了机构、人员、职责、分工“四落实”。同时，我省税协要求各税务师事务所指定专人负责教育培训工作，一级抓一级，层层抓落实。
二是加大保障经费投入。我省税协始终坚持“会费来源于会员，服务于会员”的原则，把教育培训的投入作为长效、升值的资本，优先保障教育培训的支出。近年来，共投入培训资金200多万元，确保了年度培训计划的顺利完成。
（二）建立考核激励机制
一是学员参训情况与年检挂钩。我省税协严格按照会员年检文件的规定，对未按要求完成继续教育规定学时的，年检不予通过。
二是严格培训报名管理。我省税协2014年研发了注税行业信息管理系统，进一步规范了学员培训报名管理，有效避免了培训报名中的错报、漏报、迟报现象，增强了培训工作的严肃性，提高了工作效率。
三是建立培训通报制度。为规范培训管理，我省税协坚持在每期培训结束后，将参训人员情况、学习情况和培训的主要特点、问题进行全行业通报。对于培训工作组织得力、参训率高、学习认真的事务所，予以表扬并优先安排参加后续培训；对于报名后无故不参加培训、不报名而参加培训和旷课人员的事务所进行通报批评，要求所属单位查找问题，认真整改，并在规定的时间内反馈情况。实行培训通报制度后训风训纪明显加强，2014年无一例无故缺席、旷课现象发生。
（三）建立培训评估机制
为不断提高培训质量，我们坚持实行培训评估机制 。
一是训前评估。每年初通过开展调查问卷、召开座谈会等形式，广泛征求各事务所和个人培训意见后，综合我省税协培训规划、组织需求和个人需求，确定年度培训计划。每期培训前，省税协针对培训目标，对培训的时间、地点、对象、内容、师资、经费等进行可行性评价，形成具体而规范的培训方案。
二是训中评估。对培训实施过程和中间效果进行监测和控制。学员主要反映评价培训内容与培训计划的差异性，教师的授课水平和态度等；教师主要反映评价学员知识水平、学习态度、课堂纪律等。培训管理人员通过跟踪评价，及时发现问题，改进工作。
三是训后评估。每期培训结束后，学员要对本期培训情况进行综合评价，填写《培训班评估表》，对培训组织、培训内容、授课师资、食宿保障等20余项内容进行客观评价，以利于肯定成绩、改进问题，不断提高培训的质量。
我们虽然在教育培训工作中取得了一些成绩，但与兄弟单位相比，与上级的要求还有不少差距，面对当前全面深化改革的新形势、新要求，我们要进一步加大教育培训力度，不断提升从业人员能力素质，为注税行业健康发展做出新贡献。