各税务师事务所：
按照《关于迅速学习贯彻〈国务院关于做好全面推开营改增试点工作的通知〉的紧急通知》（税总发〔2016〕60号）精神和王军局长的重要批示，为了响应总局号召，配合税务系统做好全面推开营改增试点各项工作，保证纳税人反映问题和建议的渠道畅通，精准回应好每一位纳税人的诉求，充分发挥税务师行业协会组织、税务师事务所和税务师的专业优势，服务营改增工作，根据中税协有关安排，结合我省税务师行业实际，制定本方案。
一、总体目标
（一）助力营改增税制改革的政策落地，为税务机关开展营改增工作增砖添瓦。
（二）帮助纳税人解决营改增过程中所遇难题，为纳税人营改增的平稳过渡排忧解难。
（三）构建税务师行业营改增专项业务援助体系，为会员开展营改增服务提供支持。
二、成立专项工作领导小组及工作机构
1、领导小组：
组长：刘立达
副组长：史继富、王国云、穆洪来
领导小组下设办公室，组成人员如下：
主任：穆洪来
成员：冯鸣、胡彩荣、黄博、齐研
领导小组及其办公室职责：指导和督促落实税务师行业服务营改增工作。组织专家人才，推动开展课题研究。及时收集各事务所和税务师的经验做法，做好推荐宣传。
三、组建营改增课题组和专家组
（一）营改增课题组
课题组负责人：刘立达
课题组由王国云、穆洪来、致通振业（辽宁）税务师事务所、辽宁鑫诚税务师事务所、辽宁中税普华税务师事务所、中税网同飞辽宁税务师事务所、辽宁添鑫税务师事务所、辽宁信德源税务师事务所承建课题。
（二）营改增专家组
专家组负责人：史继富
专家组成员：冯鸣、胡彩荣、贾海波（致通振业（辽宁）税务师事务所）、康敬华（辽宁鑫诚税务师事务所）、张爱辉（辽宁中税普华税务师事务所）、王禹（中税网同飞辽宁税务师事务所）、王蕾（辽宁添鑫税务师事务所）、许宝华（辽宁信德源税务师事务所）、石玉芳（辽宁远恒税务师事务所）、高洪（辽宁德瑞富税务师事务所）、孔彩云（辽宁华阳税务师事务所）、赵纪（辽宁惟勤税务师事务所）、张敏（辽宁集元税务师事务所）。
四、主要工作内容
（一）建立行业与税务机关的沟通协调机制
1、定期组织专家组成员对营改增问题进行筛选，组织研讨，形成专家意见建议。
2、适时组织与税务机关的联席会议，对营改增重点、难点问题及行业专家建议进行研讨，并将研究成果或权威信息以适当形式向会员反馈和发布。
（二）充分发挥乐税网信息化
1、通过乐税网上建立营改增专栏，对行业服务营改增提供信息化支撑。
2、通过乐税网咨询功能。包括营改增问题搜集、分类、解答、反馈、统计等相关内容，会员和纳税人均可在网上提出问题，由专家组负责解答、反馈。
（三）开展培训
1、采取面授、在线等多种方式开展营改增专项培训。
2、积极推广中税协制作的营改增系列课程，通过网校、视频等方式，供会员和纳税人使用。
（四）扩大宣传
充分利用网站、新媒体、报刊杂志等，及时发布营改增政策、信息，交流经验做法，宣传行业形象，扩大社会影响力。
（五）建立机制
1、按照中税协制定的营改增专项奖励方案，根据中税协在乐税网制定的营改增服务指标和考核排名，在我省行业比照实行奖励政策，鼓励在服务营改增工作中表现优异的单位和个人。
2、我省注册税务师行业党委发出号召，要求基层党组织和党员税务师在营改增服务工作中发挥战斗堡垒和模范带头作用，对在营改增服务中表现出色的事务所党支部和党员税务师，予以奖励。
五、实施计划
（一）7月配合中税协乐税网营改增栏目主要功能上线，组织协会工作人员和事务所开展测试。
（二）7月中旬配合中税协做好乐税网营改增栏目培训、宣传和推广维护工作。
（三）9月末和10月初分两期对税务师事务所进行培训（培训通知另发）。
（四）适时向相关税务机关反馈营改增问题和建议，视工作开展情况组织与税务机关相关部门营改增问题研讨会。
六、工作要求
（一）各税务师事务所要积极行动起来，行业党员要发挥模范带头作用，精心组织和积极开展助力营改增活动，为纳税人提供专业性咨询、培训等公益服务，积极履行社会责任，提升行业形象，服务纳税人。
（二）严格遵守执业规则和行业自律有关规定，增强风险意识。各税务师事务所要进一步加强从业人员的涉税规法律法规的教育学习，增强风险意识、法规意识、责任意识，切实加强风险管控，防止各类涉税违法违规行为发生，坚决杜绝虚开和参与增值税专用发票等违法行为。
（三）加强学习，扩大交流与宣传。事务所应积极组织本所从业人员专业知识学习，努力提高执业水平，积极参与中税协和省税协举办的培训班（包括网校远程继续教育课程，2016年远程教育课程将于7月份陆续上线）。
（四）进一步加强行业自律。各税务师事务所要进一步加强行业自律，杜绝低价恶性竞争，确保执业质量，省税协将加大对恶性竞争行为的查处力度，维护行业公平健康的执业环境。
（五）各税务师事务所在服务营改增工作中好的经验做法和发现的问题请及时向省税协反映，以便加强交流，宣传行业，扩大社会影响力。
辽宁省注册税务师协会
二〇一六年六月二十八日